嘉祥县位于山东省西南部黄泛冲积平原，土地肥沃、土层深厚、易于耕作，适宜夏大豆生长，是我国高蛋白大豆的主产区和重要的大豆制种基地，先后被评为全国科技良种制种基地、首批国家区域性大豆良种繁育基地、国家级大豆制种大县。近年来，嘉祥县依托国家现代365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载产业园创建，实施5大工程10个重点项目，把“嘉祥豆种”打造成为引领嘉祥365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载增效的“新引擎”、农民增收的“新突破”、农村增绿的“新旋律”。

一、强化要素保障，合力推进园区创建

（一）加强组织保障。嘉祥县委、县政府高度重视现代365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载产业园创建工作，聚力建设“种业强县”，多次召开县委常委会、政府常务会以及周例会专题研究产业园建设工作。成立由县长任组长、分管副县长为副组长的创建领导小组，统筹推进园区建设。成立国家现代365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载产业园建设发展服务中心，负责推进园区创建。组织专家多方论证，制订《山东省济宁市嘉祥县国家现代365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载（种业）产业园建设规划（2021-2025年）》，建立政府主导、部门联动、专家参与的组织推进体系。

（二）优化建设机制。依托山东嘉丰源365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载投资有限公司，建立园区建设投融资平台。加大政策扶持力度，制定出台加强大豆种子生产基地建设和监管工作意见、耕地轮作休耕制度试点（大豆轮作）工作实施方案、金融支农创新繁种大豆收入保险试点工作实施方案等系列扶持政策，从基地建设、科技创新、金融保险等方面支持种业发展。建立健全资金监管机制，在领导小组统一领导下，分工协作，依法依规用好政策，严格监管资金，确保有效合规使用。建立健全各项管理制度，及时公开资金使用情况，接受社会监督，及时发现并处置违规失职行为，确保资金使用安全。

（三）创新项目动态管理机制。建立县级现代种业发展联席会议制度，定期开展督促调度，召开项目推进调度会，分析研判存在的制约因素，研究具体工作措施，形成上下联动、协调一致、齐抓共管的工作格局。规范项目运作程序，严格执行项目招标投、工程监理、资金使用监督等有关规定，确保项目有序建设。

二、打造全产业链，提升产业融合发展水平

（一）在“强”全产业链上下功夫。充分发挥企业在资源配置、产业发展、投资建设、产品营销等方面的主导作用，建立以企业为主体的商业化育种新机制，加强种业自主创新与合作，鼓励“育繁推一体化”种子企业整合国内外种业资源做大做强。引导种业企业入园集聚，创新“种业+综合服务”的经营模式，建立健全种业研发-繁育-生产-加工-销售闭环发展机制，打造一二三产融合发展的全产业链条。2021年产业园总产值达23.48亿元，其中主导产业产值达到15.02亿元，占园区总产值的63.9%，产业园一跃成为国内大豆种子生产集聚区、销售集散地、科技集成应用区。

（二）在“富”市场主体上下功夫。聚焦姓农、务农、为农、兴农宗旨，建立健全联农带农激励机制。鼓励支持种业企业直接流转土地，建设良种繁育基地，农民到育种基地、加工车间务工，获得稳定的土地租金收入和制种、生产劳务收入。创新“土地流转、订单带动、股份合作、种粮协同”等发展模式，通过“抓龙头、建基地、联农户”，建立“公司+合作社+基地+农户”的联农带农模式。2021年底，全县种业国家级365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载产业化龙头企业1家、省级1家、市级17家，关联企业发展到25家，365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载合作社220家、家庭农场227家。园区适度规模经营水平占比达56%，通过各类生产经营主体带动农民30余万户，其中带动园区内农民就业人数8万余人，园区农民人均可支配收入达到25530元，高出全县平均水平36.5%。

（三）在“优”发展环境上下功夫。整合国家区域性良种繁育基地、制种大县等涉农项目资金，建设规模化、标准化、集约化、机械化、信息化“五化”良种繁育基地，鼓励企业资源共享、联合攻关、抱团发展，构建产业联盟，打造大豆种业产业集群。成立中国种子协会大豆分会及嘉祥县大豆种子协会，发挥行业自律作用，签订行业自律承诺书，切实强化行业监管。加大种子市场整治力度，严厉打击侵犯知识产权、以次充好、扰乱市场的经营行为，维护健康有序的市场环境。县域大豆良种繁育面积达18万亩，辐射带动周边市县制种30万亩，年繁制种量1.5亿斤，种子畅销山东、安徽、河南、江苏等黄淮海和长江中下游地区的11个省市，设有3000余个经销商及7000多个终端服务点，年推广面积约1500万亩，为黄淮区域、长江中下游地区大豆种植供种安全提供了保障。

（四）在“美”365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载生态上下功夫。将绿色发展理念贯穿种业发展全过程，建立健全绿色、低碳、循环发展长效机制。加强耕地保护和生态建设，推进土地资源节约集约利用。印发《嘉祥县粮食绿色高质高效创建项目实施方案》，推广大豆绿色高质高效种植、免耕机械精播、绿色防控等技术，开展测土配方施肥、化肥农药减量增效、耕地质量提升等工作，实施水肥一体化项目。推广农机+农艺配套措施，农作物耕种收综合机械化率达到99.5%。支持种植大户、专业合作社等新型经营主体购置秸秆还田深翻、粉碎、捡拾、打包等机械装备，提升秸秆综合利用能力。

三、加快科技创新，助力种业振兴行动

（一）政府引导，打造种业发展新引擎。创新政科企合作模式，与省农科院合作共建现代365bet娱乐场客户端_365bet娱乐场体育在线_约彩365app官方版下载产业园、大豆种业产业技术研究院，搭建“政府+科研机构+种业企业”深度融合平台，围绕品种培育、基地建设、质量控制、技术集成开展工作。政府统一规划布局，完善田间道路、水利等基础设施，建设育种、展示及繁种基地，完善人才、技术及成果等资源在园区落地应用的条件。种下梧桐树，引得凤凰来。2021年9月17-19日，2021嘉祥大豆种子高峰论坛暨成果转化地展现场会召开，政府、专家、企业、媒体等全国各地行业精英汇聚一堂。国家大豆种业创新中心和国家区域性嘉祥华亚大豆育种联合创新研究院相继落户嘉祥。

（二）企业主导，创新多方合作方式。鼓励支持种业企业与科研院所采取购买品种权、联合育种、技术研发等多种方式进行合作，目前，10余家种业企业与60多家科研单位建立稳定合作关系，盖钧镒、孙九林等5名院士，以及大豆体系首席专家韩天富等30余位育种专家多次来嘉祥指导工作。建设山东圣丰院士工作站、国家级博士后科研工作站、国家大豆种质创新与育种技术重点实验室等市级以上研发平台15个。2019-2021年，通过省级以上审定的大豆新品种40余个，培育了“圣豆”“嘉豆”“华豆”等系列突破性优良品种，“圣豆5号”亩产达到320.5公斤，刷新了黄淮区域大豆大面积实打测产记录。

（三）园区聚合，畅通科技资源进入园区通道。整合资金1.08亿元，建设基地科技服务中心、现代种业科技信息中心、育种创新中心等项目，强化种业科技支撑，推进资本、人才、科技、技术等现代要素向园区集中集聚。引进国内外高性能、智能化育种机械设备，育种材料收割破损率降低至2%以下，实现育种材料零混杂。圣丰、华亚等园区种业企业建设大豆基因编辑育种实验室、大豆品质检测实验室、周年杂交平台、低温种质资源库，配备试验仪器设备100余台（套），种质资源保存能力达到7万余份。

站在新的历史起点上，嘉祥县将坚持科技创新、集群发展，着力打造现代种业基地、“嘉祥豆种”品牌，强化种源技术攻关、增强良种供应能力，全力全速推进园区建设，为民族种业振兴贡献嘉祥力量。